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    日元兑欧元汇率走势同样具有一定启示意义。

    近年来,该类政策主要向着扩大农业保险覆盖面、提高受灾补偿标准的方向完善。当前,我国已经建立起一套较为完整的乡村振兴制度,本文以产业兴农民富和村庄美三个目标为线索,在国家治理的视域下梳理并阐述我国乡村振兴的制度安排,以此为基础分析现有乡村振兴制度的合理性与有效性特点,进一步探讨当前乡村振兴制度建设存在的问题与改进对策。

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    自2013年起,城乡居民收入比连续7年下降,至2020年为2.56,表明城乡居民收入差距逐渐缩小。二、全面乡村振兴制度的特点 (一)制度设计的科学合理性 乡村振兴各项制度安排通过发挥规范性、强制性作用实现其制度功能,成为实现乡村振兴的制度保障,制度构建本身的科学性合理性主要表现在以下五个方面。其次,随着城乡融合深入发展,农村转移人口市民化趋势日益加强,需要重视农村转移人口的土地权利及土地退出等问题,调整完善制度体系、重构农地关系。其三,在乡村美丽方面,我国农村地区的生产生活环境也得到极大改善。乡村振兴的各项制度安排均是基于促进土地资源优化配置,构建合理农地关系,进而实现土地作为资源、资产、资本的多元价值,因此具有相当的合理性。

    4.户籍制度 户籍制度作为一项基本社会制度,在中国长期具有社会管理和资源分配等多重功能。(三)村庄美 村庄美是乡村振兴战略的三大政策目标之一,而乡村振兴战略的总要求之一为生态宜居,使美丽乡村建设更加具体、更具操作性。今年一季度以来,一些地方的生产受到比较大的影响,各地也在推进复工复产方面出台了不少措施,但总体来看各地复工复产比较关注工业企业,对服务业的复工复产、复商复市重视程度相对不足。

    作者单位:国务院发展研究中心 来源:《经济参考报》2022年07月05日 进入专题: 就业 。扩消费根本还是要促进充分高质量就业 扩大消费可以通过一些短期、有针对性的政策来实施,比如消费券,降低汽车购置税、促进住房消费等,但根本措施还是促进更加充分更高质量就业。在这方面,需要进一步讨论出台系统性的引导支持措施,全面降低中小微企业物业成本和房租成本。但是投资面临一些制约因素,主要是投资的空间越来越小,好的项目已经基本建完,而且投资周期较长,短期难以见效。

    促就业重点是扶持和稳定中小微企业 广大中小微企业是就业的主体,当前党和政府已经出台了对中小微企业一系列的扶持措施,并且取得积极效果。工业的供应链条比较长,一家企业的停工停产会带来整个上下游停工停产,因而更容易受到各方面的重视。

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    从实际情况看,当前对中小微企业做更好更有效的扶持,有两个方面需要高度关注。另一方面,我国经济发展水平已经接近世界银行所定义的高收入阶段,进一步扩大居民收入水平,促进共同富裕有着良好基础,更大力度扩消费也具有可行性。同时,很多城市还存在大量商铺、写字楼空置的现象,推动中小微企业的房租成本系统性、长期性地降低,是优化中小微企业经营环境,降低其负担的重要方面。房租成本是当前很多中小微企业面临的比较大的成本,这是一个固定的负担。

    具体政策方面看,一是需要进一步鼓励金融创新,比如增加供应链金融等,二是在金融行业内部引入更多竞争,提升金融行业服务中小微企业的能力,三是减少低效、无效的资金需求,包括减少无效和低效的基础设施投资等。如何促进充分高质量就业需要系统的政策设计。随着经济发展进入新阶段,经济增长方式从规模扩张型转向质量效益型,投资对经济的拉动效果逐渐减弱,这种情况下必然要转向更大程度地扩消费。例如,近年来,虽然我国处于经济增速换挡期,但整体就业形势一直比较好,大量的工业企业反映比较多的是招工难的问题,这反映我国已经具备了保持充分和高质量就业的坚实基础。

    这就要求我们根据就业形势变化进一步完善相关政策。通常,居民消费受制于收入水平和消费意愿等一系列因素影响,更大范围、更广泛的促消费政策,基本都是一些长期性政策,政策空间相对较小。

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    政策难点在于短期政策手段不多。伴随系列政策落地见效,经济形势将会进入企稳回升的新阶段。

    扩消费既是长期目标也是短期任务 扩大需求是拉动经济增长的主要手段。疫情以来,国家一直鼓励物业给予中小微企业减免租金,但真正能够响应的主要是国有物业,民营物业相对来说受政策影响比较小。2022年3月以来,受疫情影响,我国企业生产经营普遍遭遇较大困难。随着服务业在经济当中占比越来越高,大量的中小微企业都是在服务行业,都生活工作在城市里,而我国很多城市都面临房价偏高、租金偏贵的问题。通常情况下,某种商品供应比较充分,其价格应该比较低,但中国的中小微企业面临的融资成本一直是相对比较贵的,这方面还有比较大的进一步改进和完善的空间。但更好地扶助中小微企业发展是一个长期问题。

    需求分为外需和内需两个方面,其中扩大内需有两个重点,一是扩大投资需求,二是扩大消费需求,特别是居民消费需求。第二,系统性降低中小微企业融资成本。

    中国储蓄率一直是全球最高的,也就是说资金供应在全球非常充分。国家可以通过投资引导、投资补贴、专项债定向支持,引导地方投资平台更主动发挥作用等系列工具拉动投资。

    扩大居民消费需求的好处是效率比较高,成果比较好,不需要政府大量投资。第一,系统性降低中小微企业房租成本

    经济发展的目标是不断提高居民收入水平,只有收入水平不断提高,才能进一步扩大消费,形成进一步扩大国内投资促进消费的国内大循环。第一,系统性降低中小微企业房租成本。扩大投资需求的特点是政策见效快,政策手段比较多,难点是有效投资空间相对不足,对财政压力较大。但是投资面临一些制约因素,主要是投资的空间越来越小,好的项目已经基本建完,而且投资周期较长,短期难以见效。

    但更好地扶助中小微企业发展是一个长期问题。工业的供应链条比较长,一家企业的停工停产会带来整个上下游停工停产,因而更容易受到各方面的重视。

    政策难点在于短期政策手段不多。不过,这种企稳回升态势依然较为脆弱,长短结合着力扩大内需仍是促进经济好转的重要任务。

    扩消费根本还是要促进充分高质量就业 扩大消费可以通过一些短期、有针对性的政策来实施,比如消费券,降低汽车购置税、促进住房消费等,但根本措施还是促进更加充分更高质量就业。如何促进充分高质量就业需要系统的政策设计。

    中国储蓄率一直是全球最高的,也就是说资金供应在全球非常充分。事实上,服务业是当前我国就业的主体,也是当前就业冲击最为严重,经营最困难的部分,在疫情精准防控的大前提下,创造更好的条件,让服务业更快、更全面的复工复产,是促进就业最有效的手段,也是根本上扩大需求的基础。通常情况下,某种商品供应比较充分,其价格应该比较低,但中国的中小微企业面临的融资成本一直是相对比较贵的,这方面还有比较大的进一步改进和完善的空间。随着服务业在经济当中占比越来越高,大量的中小微企业都是在服务行业,都生活工作在城市里,而我国很多城市都面临房价偏高、租金偏贵的问题。

    2022年3月以来,受疫情影响,我国企业生产经营普遍遭遇较大困难。在这方面,需要进一步讨论出台系统性的引导支持措施,全面降低中小微企业物业成本和房租成本。

    最近,政府在促进房地产需求,促进汽车、家电下乡等方面出台了一揽子政策,初步取得明显效果。这就要求我们根据就业形势变化进一步完善相关政策。

    伴随系列政策落地见效,经济形势将会进入企稳回升的新阶段。系统性降低中小微企业房租成本和融资成本,不管是在短期,还是中长期,对中小微企业进一步改善经营状况,提升效益水平都有重要作用。

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